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工商時報【呂雪彗╱新聞分析】

新南向正式啟動,未來與東協、南亞及紐澳等目標國的對話或洽簽協定的重責大任,全落在行政院經貿談判辦公室身上;但可笑的是,總統府新南向辦公室主人黃志芳,卻傳出派駐新加坡,新南向辦公室恐「名存實亡」。

日前總統府特別出面說明,新南向辦公室並沒有要併入行政院經貿談判辦公室,未來仍會存在,作為府的幕僚單位。外傳辦公室主任由國安會諮詢委員傅棟成兼任。

外界不少質疑,當初成立新南向辦公室,幾乎是為黃志芳安插職位、量身定製,可以說是「因人設事」,在完成新南向政策綱領後,也傳出府方將派黃志芳駐新加坡代表,顯然此辦公室的「階段性任務」完成,即使府方不願裁撤,要角不在,功能勢必弱化。

其實,要扮演新南向政策的「大腦」,有國安會就已足夠,國安會諮詢委員有經貿專才、外交專才,也有兩岸人才,要在制高點提出新南向的戰略規畫,供小英總統參考絕不是問題。

事實上,新政府上任後,擬定推動新南向政策的策略綱領,也是由蔡英文重要兩岸政策幕僚、國安會諮詢委員傅棟成負責,「新南向辦公室」僅是處理有關新南向政策的對外平台,黃志芳經常到民間各機關單位演講,闡述新南向政策理念,也將民間的意見或需求帶入總統府,或傳達給相關的駐外使館。

總統府一時間不願宣布裁撤或解散新南向辦公室,可能不願被外界批評決策「兒戲」,或坐實「因人設事」罷了,實際上,新南向辦公室沒人沒錢,自一成立開始就屢遭外界批評為「黑機關」。

根據《新南向辦公室設置要點》,辦公室是任務編組,除主任黃志芳外,有2名職員,另外經濟部、對外貿易協會分別派駐有1人支援,由此不難窺見功能十分有限。如今門面沒了,倒不如熄燈打烊。

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中央社





2016年9月7日週三 台北標準時間下午5時26分





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